2022-23 तक भारत का विकेंद्रीकृत रीनूअबल कार्यबल हो सकता है दोगुना

बेंगलुरु: भारत का विकेन्द्रीकृत रीनूअबल ऊर्जा (डीआरई) क्षेत्र ( जो स्थानीय रूप से नवीकरणीय ऊर्जा का उत्पादन, भंडारण और वितरण करता है ) 2022-23 तक लगभग 100,000 अधिक लोगों को रोजगार दे सकता है। यह जानकारी एक नई रिपोर्ट में सामने आई है।

इनमें से अधिकांश नौकरियों के दीर्घकालिक होने की उम्मीद है, हालांकि इस क्षेत्र में महिला कर्मचारी केवल एक चौथाई का गठन करती हैं। इसके अतिरिक्त, यदि मिनी-ग्रिड बाजार ‘तीव्र गति से विस्तार करना जारी रखता है’ तो डीआरई सेक्टर का कार्यबल आकार में दोगुना हो सकता है-2017-18 में लगभग 95,000 नौकरियों से लेकर 2022-23 तक 190,000 नौकरियों तक।

डीआरई सेक्टर में अनौपचारिक नौकरियों की संख्या लगभग 210,000 तक स्थिर रहने की उम्मीद है, जैसा कि डीआरई को स्केल करने के लिए एक अभियान, पावर फॉर ऑल द्वारा 5 जुलाई 2019 को जारी किए गए एक रिपोर्ट, ‘पॉवरिंग जॉब्स सेंसेस 2019: द एनर्जी एक्सेस वर्कफोर्स ’ रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है।

यह रिपोर्ट एक ऐसे समय में आया है, जब भारत 45 साल में सबसे उच्च बेरोजगारी दर का सामना कर रहा है, जैसा कि मई, 2019 में राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय द्वारा जारी पीरिओडिक लेबर फोर्स सर्वे में बताया गया है। 1991 में अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के 22 वर्षों बाद,भारत में निर्मित लगभग 6.1 करोड़ नौकरियों में से 92 फीसदी अनौपचारिक नौकरियां थीं, जैसा कि इंडियास्पेंड के विश्लेषण में बताया गया है।

सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) 7 (सभी के लिए सस्ती, विश्वसनीय, टिकाऊ और आधुनिक ऊर्जा तक पहुंच) और एसडीजी 8 (सभी के लिए समावेशी और सतत आर्थिक विकास, रोजगार और सभ्य काम) के बीच की कड़ी की खोज करने वाले बेसलाइन स्थापित करने के लिए रिपोर्ट में 2017-18 के लिए डीआरई रोजगार डेटा को लिया किया गया है।

रिपोर्ट में भारत, केन्या और नाइजीरिया शामिल हैं: डीआरई क्षेत्र में 2022-23 तक इन देशों में 260,000 से अधिक प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों को जोड़ने का अनुमान है। भारत में, सेक्टर की 36 कंपनियों का सर्वेक्षण किया गया था।

‘जॉब इंजन’ हैं रीनूअबल उपकरण फर्म

एंड-यूजर प्रोडक्ट प्रोवाइडर यानी ऐसी कंपनियां जो पिको सौर उपकरण (जो कि कैलकुलेटर, कैमरा और मोबाइल फोन जैसे गैजेट्स के लिए छोटी मात्रा में बिजली का उपयोग करती हैं), सोलर होम सिस्टम बेचती हैं और अन्य छोटे, ऑफ-ग्रिड उपकरण सीधे ग्राहकों को देती हैं , इस सेक्टर का ‘जॉब इंजन’ हैं, जैसा कि रिपोर्ट में कहा गया है। रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि 2022-23 तक राष्ट्रव्यापी 86,000 प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों को जोड़ने की उम्मीद है।

2017-18 में बनाई गई 95,000 डीआरई नौकरियों में से 97 फीसदी हिस्सेदारी अकेले इन कंपनियों की है। उसी वर्ष में नए अधिग्रहण या बढ़ाया बिजली के उपयोग के परिणामस्वरूप डीआरई के अंत उपयोगकर्ताओं द्वारा बनाया गया। रिपोर्ट में कहा गया है कि इन प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों (85 फीसदी) में से अधिकांश पूर्णकालिक और दीर्घकालिक है, या एक वर्ष से अधिक समय तक चलता है, क्योंकि औसत कर्मचारी प्रतिधारण अवधि 39 महीने है।

‘इंटर-गवर्नमेंट इंटरनेशनल रीनूअबल एनर्जी’ एजेंसी की एक रिपोर्ट के अनुसार, रीनूअबल ऊर्जा क्षेत्र ने 2017 में भारत में 47,000 नए रोजगार सृजित किए हैं। इस संबंध में इंडियास्पेंड ने 5 जुलाई, 2018 की रिपोर्ट में विस्तार से बताया है। सभी नवीकरणीय ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में का सबसे बड़ा नियोक्ता सौर फोटोवोल्टिक उद्योग था, जो दुनिया भर में 34 लाख नौकरियों के लिए जिम्मेदार था, जिसमें चीन में 22 लाख और भारत में 164,000 शामिल थे।

यह अनुमान लगाया गया है कि परियोजना डेवलपर्स और इंस्टॉलर ( कंपनियां जो आमतौर पर कुछ सौ वाट से लेकर कुछ किलोवाट तक की बड़ी परियोजनाओं के साथ काम करती हैं ) ने 2017-18 में अकेले चल सकने योग्य और ग्रिड-बंधे सौर के 9.5 मेगावाट (मेगावाट) को तैनात करने के लिए लगभग 770 प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियां और 190 प्रत्यक्ष, अनौपचारिक नौकरियां प्रदान की है। 2022-23 तक, इस क्षेत्र में प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों की संख्या 108 फीसदी बढ़कर 1,600 और प्रत्यक्ष, अनौपचारिक नौकरियां 111 फीसदी से बढ़कर 400 हो जाएगी।

2016 के आरई आधारित मिनी / माइक्रो ग्रिड पर राष्ट्रीय नीति के मसौदा के अनुसार, “नई और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय अगले 5 वर्षों में 500 मेगावाट की न्यूनतम स्थापित आरई क्षमता के साथ देश भर में कम से कम 10,000 आरई (रीनूअबल ऊर्जा) आधारित सूक्ष्म और मिनी ग्रिड परियोजनाओं की तैनाती को प्राप्त करने का लक्ष्य रखता है।”

विकेन्द्रीकृत होने वाली रीनूअबल ऊर्जा प्रौद्योगिकियों में ग्रिड विस्तार के विकल्प के रूप में या विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में ग्रिड-प्रदत्त शक्ति के पूरक के रूप में एक विश्वसनीय और सुरक्षित ऊर्जा आपूर्ति प्रदान करने की पर्याप्त क्षमता है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि, उच्च मिनी-ग्रिड के मामले में, जहां 2022-23 तक 500 मेगावाट स्थापित होने की उम्मीद है, "मिनी-ग्रिड ऑपरेटर 90,000 से अधिक प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियां प्रदान करेंगे" और मिनी ग्रिड ऊर्जा के 60 मेगावाट मूल्य के कम मिनी-ग्रिड पैठ परिदृश्य के तहत, 11,000 प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरी प्रदान की जाएगी ।” रिपोर्ट में कहा गया है कि सोलर वाटर पंपिंग जैसे उत्पादक-उपयोग अनुप्रयोगों के लिए सरकार का समर्थन लगभग 10,000 अतिरिक्त नौकरियां जोड़ सकता है।

2022-23 तक की पांच साल की अवधि में, सरकार की योजना है कि किसान उर्जा सुरक्षा उत्थान महाभियान या कुसुम योजना के माध्यम से 17.5 लाख सौर जल पंपों की तैनाती की जाए, जैसा कि रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है।

सरकार को "वितरण कंपनियों को बताना करना चाहिए कि यह (कुसुम) भारतीय ऊर्जा अर्थव्यवस्था में क्रांति ला सकती है, खासकर इसलिए क्योंकि खेत क्षेत्र उत्पन्न बिजली का लगभग 23 फीसदी उपयोग करता है, लेकिन लगभग 85 फीसदी नुकसान के लिए जिम्मेदार है," जैसा कि, अर्थशास्त्री सार्वजनिक नीति विशेषज्ञ, तुषार शाह ने 7 मई, 2018 को एक साक्षात्कार में इंडियास्पेंड को बताया है।

2022 तक भारत की लक्षित 175 गीगावाट (जीडब्लू) रीनूअबलऊर्जा क्षमता में से सरकार ने 100 जीडब्लू का उत्पादन करने की योजना बनाई है। इसमें से भारत ने 30 गीगावॉट उपयोगिता और रूफटॉप सौर क्षमता हासिल की है, और शेष 70 जीडब्ल्यू क्षेत्र में 220,000 नौकरियां जोड़ेंगे, जैसा कि सर्वे के एक रिसर्च पार्टनर, ‘काउंसिल फॉर एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वाटर’ (सीईईवी) में प्रोग्राम लीड नीरज कुलदीप ने इंडियास्पेंड को बताया है। उन्होंने कहा कि इनमें से लगभग 199,000 श्रमिक सघन रूफटॉप वाले सौर क्षेत्र में होंगे।

सीईईवी के मुख्य कार्यकारी अधिकारी अरुणाभ घोष ने एक प्रेस बयान में कहा, "वितरित रीनूअबल ऊर्जा क्षेत्र की वृद्धि पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर विभिन्न चरणों में रोजगार प्रदान करने की महत्वपूर्ण क्षमता रखती है, जिससे ग्रामीण समुदायों के लिए आर्थिक अवसर बढ़ रहे हैं। आय का स्तर बढ़ने से इन समुदायों में क्रय शक्ति बढ़ेगी, जिससे उन्हें विश्वसनीय बिजली की आपूर्ति मिलेगी और बदले में, जीवन की गुणवत्ता पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।"

डीआरई कंपनियों में कम महिलाएं, बढ़ता युवा कार्यबल

सेक्टर सेवा प्रदाताओं, जैसे अनुसंधान और वकालत संगठनों को छोड़कर, लगभग हर प्रकार की डीआरई कंपनी में महिलाओं की भागीदारी कम है। छह साल पहले की तुलना में भारत के कार्यबल में महिलाओं की संख्या कम है: ग्रामीण क्षेत्रों में 18 फीसदी से अधिक कार्यरत नहीं हैं, जबकि 2011-12 में यह आंकड़े 25 फीसदी और शहरी में 15 फीसदी से 14 फीसदी हुआ है। इस संबंध में इंडियास्पेंड ने 2 जुलाई, 2019 की रिपोर्ट में विस्तार से बताया है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि सभी कंपनियों ने युवाओं को रोजगार देने की उच्च इच्छा दिखाई है। बेरोजगार वृद्धि पर 2018 विश्व बैंक की रिपोर्ट में बताया गया है कि भारत में प्रति वर्ष 80 लाख रोजगार सृजित करने की आवश्यकता होगी।

भारत में, महिलाएं रूफटॉप सौर क्षेत्र के कार्यबल का केवल 11 फीसदी हिस्सा बनाती हैं, जबकि वैश्विक स्तर पर यह आंकड़े 32 फीसदी है।

अनौपचारिक रूप से, एंड यूजर्स पोडक्ट प्पोवाइडर्स अधिक महिलाओं को रोजगार देते हैं, करीब 60 फीसदी। इसके अलावा, वैश्विक स्तर पर अक्षय ऊर्जा उद्योग में आधे से भी कम की तुलना में ऐसी कंपनियों द्वारा बनाई गई प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों में से 86 फीसदी कुशल हैं। इन कंपनियों में आधे कर्मचारी युवा (15-24 वर्ष की आयु) हैं।

सीईईडब्लू के कुलदीप के अनुसार, डीआरई कंपनियां स्थानीय समुदायों की महिलाओं को बिक्री और वितरण गतिविधियों में सक्रिय रूप से शामिल करती हैं, और ये महिलाएं समुदाय में सामाजिक नेटवर्क, प्रभावित करने वाले और उद्यमी के रूप में कार्य करती हैं।

जबकि प्रोजेक्ट डेवलपर्स और इंस्टॉलर के पास प्रत्यक्ष, औपचारिक कर्मचारियों के बीच 25 फीसदी महिलाएं और उनके कार्यबल में 44 फीसदी युवा हैं, मिनी-ग्रिड कंपनियों में खराब लिंग संतुलन है, जिसमें कार्यबल में केवल 2 फीसदी महिलाएं शामिल हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि मैन्युफैक्चरिंग और अपस्ट्रीम सप्लाई चेन कंपनियां उद्योग में औसत से ज्यादा महिलाओं को नियुक्त कर रही हैं, जिसमें 37 फीसदी प्रत्यक्ष, औपचारिक नौकरियों की हिस्सेदारी है। ये कंपनियां क्रमशः 80 फीसदी और 68 फीसदी पर एक उच्च कुशल, युवा कार्यबल को रोजगार देती हैं।

कुलदीप ने कहा कि ये नौकरियां मुख्य रूप से ग्रामीण भारत में आधारित हैं, "एक कुशल कार्यबल को काम पर रखना और उसे बनाए रखना अधिक चुनौतीपूर्ण है। कंपनियां बुनियादी तकनीकी ज्ञान वाले लोगों को नियुक्त करना पसंद करती हैं - जैसे कि सूर्यमित्र [जो एक कुशल कार्यक्रम में भाग लेते हैं] - और अपने रोजगार की अवधि के दौरान प्रशिक्षण प्रदान करके उन्हें कौशल प्रदान करते हैं।"

अनुसंधान, वकालत और जागरूकता बढ़ाने वाले संगठनों जैसे सेक्टर सेवा प्रदाताओं में महिलाओं आधे कार्यबल का गठन करती हैं। आवश्यक कार्यबल भी अत्यधिक कुशल हैं: लगभग 96 फीसदी कार्यबल कुशल हैं, फिर भी केवल 6 फीसदी युवा हैं।

रिपोर्ट में कहा गया है कि, "ऐसा इसलिए है क्योंकि क्षेत्र सेवा प्रदाता आम तौर पर अनुसंधान और वकालत के काम के लिए क्षेत्र के अनुभवी विशेषज्ञों को बहुत कम शामिल करते हैं। इसलिए, कौशल स्तर अधिक है और युवाओं की भागीदारी कम है।"

(पलियथ विश्लेषक हैं और इंडियास्पेंड के साथ जुड़े हैं।)

यह लेख मूलत: अंग्रेजी में 16 जुलाई 2019 को IndiaSpend.com पर प्रकाशित हुआ है।

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